Estudio de usuarios sin servicio por morosidad de los negocios de aguas, energía eléctrica y gas natural para identificar estrategias y políticas públicas de orden nacional, regional y local

Director:

   Jairo Núñez

Equipo de trabajo:

   Andrés Bateman

   Carlos Castañeda

   Sandra Cortés

   Laura Echeverry

   Patricia Franco

Colaboradores:

   Iván Duran

   Rafael Guerrero

   Didier Restrepo

Introducción :

El presente estudio se propone realizar un análisis de la población en condición de morosidad en la ciudad de Medellín, tratando de establecer las diferencias y similitudes que existen entre esta población y la población que presenta pagos oportunos. Después de caracterizar la población que se encuentra en condición de morosidad, se procede a construir la Cadena de Causalidad que determina esta condición y la cual brinda una base conceptual sólida con la cual se podrán evaluar las alternativas que EPM pone a disposición de los usuarios y que busca mitigar la situación de morosidad en los hogares. Este análisis permitirá establecer los beneficios y las fallas de las alternativas de EPM con el fin de establecer nuevos esquemas que busquen mejorar el acceso a los servicios públicos en un contexto político, social y económico sostenible y retributivo para todos los actores, identificando cuáles de estas propuestas pueden ser implementadas por las EPM como prestador del servicio y cuáles corresponden a políticas públicas que deben ser establecidas por el Gobierno Nacional, Departamental, Municipal, los reguladores, o los prestadores de los servicios públicos, etc.

Para lograr los objetivos propuestos, este estudio consta de cuatro capítulos además de esta introducción. En el primer capítulo se realiza un diagnóstico de la situación de morosidad en la ciudad de Medellín con el fin de identificar las variables o comportamientos más relevantes de esta problemática. A partir de la identificación de las variables relevantes, en el segundo capítulo se construye la Cadena de Causalidad del problema de la morosidad la cual constituye el marco de referencia central para el análisis propuesto en este estudio. Una vez construida la Cadena de Causalidad, el tercer capítulo se ocupa del análisis de las alternativas implementadas por EPM buscando identificar los eslabones de la Cadena que ataca cada alternativa, pero también aquellos que está dejando de atender. Por último, en el capítulo cuatro se retoman todos los elementos anteriores con el fin de proponer una estrategia general contra la morosidad.

Ver documento completo haciendo clic AQUÍ

Estimaciones trimestrales de la linea de pobreza y sus relaciones con el desempeño macroeconómico colombiano , 1977 - 1997

Autores:

Jairo Núñez Mendez

Fabio Sanchez Torres

Abstract:

La pobreza es quizá uno de los indicadores económicos, cuya medida se tiene menos consenso, tanto desde el punto de vista teórico como metodológico. Para el estudio de la pobreza se concentra en el ingreso de los hogares, un hogar es pobre cuando sus ingresos no son suficientes para obtener una canasta de consumo por persona.

Ver documento completo haciendo clic AQUÍ

Empleo informal y evasión fiscal en Colombia

Autor:

Jairo Núñez

Resumen:

El documento que presentamos a continuación tiene como objetivo principal la caracterización del empleo informal en Colombia, a partir de nuevas definiciones que permitan explorar de manera precisa el mercado laboral colombiano. El logro de nuevas perspectivas para la definición del Sector Informal (SI) es fundamental para percibir su evolución dentro del conjunto de la economía, y a la vez, da una idea detallada sobre el nivel de institucionalización y estructura de ésta última. Por tales razones, las definiciones de tipo operativo utilizadas para la medición del (SI), presentan ventajas en virtud de la capacidad de las organizaciones del Estado como el DANE para recolectar la información, aunque ésta misma no sirva en muchos casos para determinar el grado de modernización de la economía colombiana. Así, el trabajo que presentamos contrasta estas definiciones operativas con algunas modificadas, a fin de lograr nuevas percepciones sobre la realidad del SI en nuestro país.

Por otra parte, y dado que es posible caracterizar al sector informal en la medida en que los individuos integrados al mismo no sólo se definen en su imposibilidad de incorporarse al sector formal, sino también por el hecho simple y cierto de que en el SI se generan incentivos para la evasión fiscal, el estudio analizará las probabilidades que existen de que los individuos participen en él, en la búsqueda de evadir las cargas fiscales.

El tipo de trabajo ligado al SI es concebido, en primer lugar, como un trabajo no declarado, no protegido, no cubierto por la seguridad social ni pagado bajo las leyes del salario mínimo, e igualmente, es aquel al que se le facilita la evasión y el fraude de la seguridad social, el impuesto a la renta y el IVA.

En segundo lugar, dicha actividad es enfrentada en su mayoría por grupos marginados como los desempleados cuyo salario de reserva ha caído, los pobres y los inmigrantes. 

En tercer lugar, las condiciones de trabajo del SI son inferiores a las del sector formal en cuanto a higiene y condiciones de salud y seguridad. Por estas razones, cualquier refinamiento en la determinación del Sector informal no sólo precisan y aumentan el conocimiento sobre el desarrollo económico de un país, sino que ayudan a identificar con precisión muchas de las variables sobre las cuales debe actuarse en la medida en que se desee avanzar en términos de modernización, regulación y mejoramiento de la calidad de vida.

El documento, en su Introducción, parte de los criterios que derivan hacia una nueva definición del SI. La Segunda Sección explora las características socioeconómicas del Sector Informal a partir de una definición no tradicional de este sector y la contrasta con la definición utilizada por el DANE. La tercera Sección contiene los modelos teóricos para estimar la rentabilidad de la Educación tanto en el sector formal como en el sector informal, en virtud de la cada vez mayor importancia que la Educación adquiere en la configuración

del SI. En la cuarta sección se presentan las estimaciones econométricas del SI en el marco del empleo urbano y rural con el conjunto del mercado laboral colombiano, la informalidad en el conjunto del mercado laboral y la rentabilidad del Salario Promedio en el SI. En la Quinta Sección se desarrolla una estrategia de estimación para el cálculo de la probabilidad que tiene un individuo de participar en el SI; para ello se utiliza micro-data en el análisis de la decisión de evadir impuestos y trabajar en él. Adicionalmente, se hacen algunos estimativos sobre la magnitud de la evasión. En la sexta sección se desarrollan las conclusiones y recomendaciones del presente estudio.

Ver documento completo haciendo clic AQUÍ

El desempleo en Colombia: tasa natural, desempleo cíclico y estructural y la duración del desempleo, (1976-1998)

Autores: 

Jairo Núñez M.
Raquel Bernal S.

Resumen:

Este  estudio,  desagrega  la  tasa observada de  desempleo en Colombia (19,5%) en su componente natural (11,5%, de los cuales 6,5% se deben a factores estructurales y 5% al llamado desempleo friccional), y cíclico (8%), y analiza la duración del desempleo.

Teniendo en cuenta que la tasa natural de desempleo (aquella con la cual la economía se mantiene en equilibrio, es decir que no existen presiones inflacionarias ante políticas que estimulen la demanda de bienes y servicios), es del 11,5%, existe un espacio suficiente para aplicar políticas de demanda que reduzcan el desempleo a corto plazo tales como la facilidad de crédito y el  aumento en la inversión pública  en sectores intensivos en mano de obra. Superados los problemas cíclicos de corto plazo, la preocupación debe revertirse hacia los problemas de largo plazo (aquellos que reducen la tasa natural de desempleo). Las soluciones o políticas deben basase en la formación de capital humano, la creación de bolsas de empleo, el fomento del trabajo temporal y parcial en los grupos mas vulnerables y la creación de un sistema de medición de productividad con el objeto de incrementar o negociar los salarios nominales de tal  forma que no generen inflación e incentiven la productividad.

Ver  documento  completo haciendo clic AQUÍ

Efectos de algunos factores demográficos sobre el bienestar de las madres y sus hijos en Colombia

Autores:

Jairo Núñez 

Laura cuesta

Resumen:

Este estudio analiza el vínculo entre los resultados demográficos y la pobreza en Colombia. Se busca responder a estas preguntas: ¿Cuál es el efecto de la fecundidad adolescente en la educación, la participación laboral, y la estructura y tamaño del hogar de las madres adolescentes? ¿Cuál es el efecto de la maternidad temprana y el tamaño del hogar en la salud, la educación y el riesgo de trabajo infantil de los hijos? ¿Cuáles son las intervenciones en salud sexual y reproductiva que se deben implementar para reducir la pobreza? y ¿cómo se deben adoptar en cada región del país? Los efectos sobre las madres adolescentes se estiman a través del método variables instrumentales. Los efectos sobre la calidad de vida de los niños se derivan de las estimaciones por mínimos cuadrados ordinarios, probit, y propensity score matching.

Finalmente, las intervenciones en salud sexual y reproductiva para contrarrestar la pobreza se basan en las estimaciones de un modelo multinivel. Los resultados indican que la fecundidad adolescente tiene efectos negativos y estadísticamente significativos sobre la educación, la participación laboral, y la estructura y el tamaño del hogar de las madres adolescentes. Así mismo, la fecundidad adolescente y el número de hijos

reducen los años de educación y aumentan el riesgo de enfermedad de los niños. Los datos provienen de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud de 2005 

Ver documento completo haciendo  clic AQUÍ

Educación y salarios relativos en Colombia: 1976-1995 Determinantes, evolución e implicaciones para la distribución del Ingreso

Autores:

Jairo Núñez
Fabio Sánchez

Introducción:

Este estudio se centra en determinar la evolución y los determinantes de los salarios1 relativos en Colombia desde el punto de vista del nivel educativo. El comportamiento de los salarios relativos ha tenido dos períodos claramente diferenciados. Entre 1976 y 1982, los salarios de los más educados, fundamentalmente los de aquellos con educación universitaria, tuvieron un menor crecimiento en relación con los salarios de los menos educados causando una importante disminución en la dispersión salarial. De hecho, en 1976 el salario promedio de una persona con universidad completa era 95%, 180% y 205% mas alto que el de una persona con bachillerato terminado, estudios de primaria y sin estudios, respectivamente. En 1982 estas diferencias se habían reducido a 85%, 140% y 170%, respectivamente. Sin embargo, después de la segunda mitad de los ochenta la tendencia mencionada se revirtió, presentándose un aumento en la dispersión salarial. Así, el salario promedio de los trabajadores con educación universitaria era en 1994 110%, 155% y 185% mas alto que el de los trabajadores con bachillerato terminado, primaria terminada y sin educación, respectivamente. 

La explicación de lo acontecido con los salarios de los trabajadores colombianos en los últimos veinte años es el objeto de este trabajo. El período 1976-1982 estuvo acompañado de un crecimiento de la oferta y una caída de la demanda de trabajadores calificados, y un incremento en la demanda y una reducción de la oferta de trabajadores no calificados. Las tendencias se invirtieron a favor de los educados entre 1982 y 1995. 

El efecto que la oferta y la demanda laboral tiene sobre los salarios relativos depende de las rigideces del mercado. Este efecto puede reducirse mediante políticas e instituciones que controlen de alguna forma el mercado como lo han logrado algunos países desarrollados, manteniendo estable la distribución de los ingresos. 

Siguiendo la metodología de Katz y Murphy (1992) este estudio investigará las causas de los movimientos de los salarios relativos de diferentes grupos educativos y algunas de las consecuencias que se desprenden de estos resultados. Las principales fuentes de los movimientos en los salarios relativos están presentadas en el cuadro 1. Para el examen y análisis de éstas utilizaremos la información de las Encuestas de Hogares urbanas desde 1976 hasta 1995. El principal problema de la información de estas encuestas radica en el

censuramiento a un millón de pesos en la información de ingresos. Para solucionar este problema se siguió la metodología presentada en Núñez y Jiménez (1997).

Ver documento completo haciendo clic AQUÍ

Determinantes del crimen violento en un país altamente violento: El caso de Colombia

Autores: 

Fabio Sánchez
Jairo Núñez

Introducción:

En su ensayo Intercambios Violentos el historiador Malcolm Deas afirma que “Colombia ha sido a veces un país violento.” No es necesario remontarse muy lejos en el tiempo para comprobar esta afirmación. Hace tan solo veinticinco años, a mediados de los años setenta, la tasa de homicidios colombiana apenas rebasaba los 15 homicidios por cada cien mil habitantes, descendiendo de una tasa de más de 50, que había prevalecido a mediados de los años cincuenta, durante el período popularmente llamado de La Violencia. Durante la década de los ochenta la tasa de homicidios aumentó bruscamente, hasta alcanzar un nivel cercano a los 80 homicidios por cada 100.000 habitantes, tendencia que se revirtió desde mediados de los noventa. Ciudades como Medellín y Cali, incluidas sus áreas metropolitanas, alcanzaron picos de 380 y 160 respectivamente en este período. A pesar de los altibajos de las tasas de homicidios desde la segunda mitad del siglo XX, la violencia de los últimos años se percibe como si siempre y en todo lugar de Colombia hubiera existido. El público, analistas e investigadores no cesan de preguntarse ¿por qué nos matamos los colombianos?, ¿Por qué somos tan violentos?.

La respuesta a las preguntas anteriores ha suscitado un sinnúmero de trabajos e investigaciones desde diversos campos de las ciencias sociales, los que han planteado diversas hipótesis sobre las causas de la violencia. La situación de los estudios sobre la violencia ha evolucionado enormemente. En primer lugar, diversos analistas han realizado importantes esfuerzos por utilizar aproximaciones más cuantitativas. En segundo lugar, se ha ampliado el conjunto de variables explicativas sobre la violencia, incluyendo mediciones más precisas de la acción judicial, presencia del narcotráfico y acción de actores armados. El objetivo de este trabajo es llevar a cabo una investigación empírica sobre las causas del crimen violento, en particular, la tasa de homicidios y contrastar los resultados con las diversas explicaciones e hipótesis que se han tejido sobre este fenómeno en los últimos años. Un esfuerzo anterior fue llevado a cabo por Gaitán (1995) quién utilizando métodos estadísticos y de regresión invalidó algunas hipótesis sobre la violencia colombiana, particularmente aquellas que la relacionan con la pobreza, la desigualdad y el carácter de los colombianos. Este trabajo constituye un avance en la investigación sobre el tema, pues incluye mediciones para las siete grandes ciudades y municipios del conjunto de variables que según la literatura esta relacionadas con la violencia.

El trabajo esta dividido en cinco partes. En la primera se presenta una revisión de la literatura reciente sobre las causas de la violencia. La segunda contiene las fuentes de información y la metodología de construcción de algunas variables. La tercera describe el comportamiento de las principales variables en su relación con la tasa de homicidios. La cuarta muestra los resultados de los distintos modelos econométricos estimados y ejercicios de descomposición para determinar la contribución de cada variable a la diferencia entre las tasas de homicidios entre los municipios más violentos vis a vis los menos violentos. La última sección esta dedicada a las conclusiones.

Ver documento completo haciendo clic AQUÍ