Estudio de usuarios sin servicio por morosidad de los negocios de aguas, energía eléctrica y gas natural para identificar estrategias y políticas públicas de orden nacional, regional y local

Director:

   Jairo Núñez

Equipo de trabajo:

   Andrés Bateman

   Carlos Castañeda

   Sandra Cortés

   Laura Echeverry

   Patricia Franco

Colaboradores:

   Iván Duran

   Rafael Guerrero

   Didier Restrepo

Introducción :

El presente estudio se propone realizar un análisis de la población en condición de morosidad en la ciudad de Medellín, tratando de establecer las diferencias y similitudes que existen entre esta población y la población que presenta pagos oportunos. Después de caracterizar la población que se encuentra en condición de morosidad, se procede a construir la Cadena de Causalidad que determina esta condición y la cual brinda una base conceptual sólida con la cual se podrán evaluar las alternativas que EPM pone a disposición de los usuarios y que busca mitigar la situación de morosidad en los hogares. Este análisis permitirá establecer los beneficios y las fallas de las alternativas de EPM con el fin de establecer nuevos esquemas que busquen mejorar el acceso a los servicios públicos en un contexto político, social y económico sostenible y retributivo para todos los actores, identificando cuáles de estas propuestas pueden ser implementadas por las EPM como prestador del servicio y cuáles corresponden a políticas públicas que deben ser establecidas por el Gobierno Nacional, Departamental, Municipal, los reguladores, o los prestadores de los servicios públicos, etc.

Para lograr los objetivos propuestos, este estudio consta de cuatro capítulos además de esta introducción. En el primer capítulo se realiza un diagnóstico de la situación de morosidad en la ciudad de Medellín con el fin de identificar las variables o comportamientos más relevantes de esta problemática. A partir de la identificación de las variables relevantes, en el segundo capítulo se construye la Cadena de Causalidad del problema de la morosidad la cual constituye el marco de referencia central para el análisis propuesto en este estudio. Una vez construida la Cadena de Causalidad, el tercer capítulo se ocupa del análisis de las alternativas implementadas por EPM buscando identificar los eslabones de la Cadena que ataca cada alternativa, pero también aquellos que está dejando de atender. Por último, en el capítulo cuatro se retoman todos los elementos anteriores con el fin de proponer una estrategia general contra la morosidad.

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